康復醫學以研究解決功能障礙為核心,以提高傷、病、殘和老年人生存質量并最大限度地改善其生活及社會參與能力為宗旨,具有獨特的醫療服務功能和完善的技術體系,在社會養老服務體系建設中有著無可替代的重要作用,對于改善民生,維護弱勢群體尊嚴,促進社會和諧穩定意義重大。建議措施如下:
一、統籌規劃,合理布局。按照《社會養老服務體系建設規劃(2011-2015年)》的指導思想和目標任務,力爭在各?。ㄖ陛犑?、自治區)建立一所具有示范意義、以老年人康復醫療服務為特色的醫護型養老院(實為真正意義上的療養院),從規劃設計、功能布局、場地設施、專業人員構成和專業設備等方面突出康復醫療服務專業特色,形成一站式、多功能、復合型老年養護機構。以點帶面,逐步推廣。
二、多部門聯動,整合資源,協調發展。在國務院的統一部署下,民政、衛生、社保、殘聯等有關部委和行業系統加強協作,聯合聯動。引導和鼓勵部分符合條件的療養院、二級醫院、社區醫院以及傳統養護型養老院向以康復醫療服務為特色的醫護型養老機構轉型,形成三級服務網絡,擴大老年養護覆蓋范圍。
三、加強各級社會養老機構從業人員的康復知識與基本技能培訓,有計劃地引進康復醫學專業技術人員和其他專業人才,提高現有養老機構的專業服務技能和處理老年人突發性疾病的應急處置能力。
四、重視老年人康復器材和康復輔具的研發,合理配置適合老年人特點的康復訓練和康復輔助器具。加強對老年人的個體化康復指導和訓練,提高老年人生存質量和生活能力。
五、解放思想,加快體制機制創新。引進、借鑒境外養老機構管理理念和運作模式,豐富社會養老服務內涵,滿足社會對養老服務的多元化需求。